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加快綠色金融體系建設助推“十三五”綠色發(fā)展

發(fā)布時間：

2015-10-20

      日前，2015中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十年峰會綠色金融分論壇在北京舉行，與會專家與企業(yè)代表重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下綠色金融創(chuàng)新發(fā)展與綠色轉型等主題各抒己見，認為“十三五”期間綠色金融是培育新經(jīng)濟增長點、實現(xiàn)綠色轉型的動力源泉，亟待推動綠色信貸、綠色債券、互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新發(fā)展。

　　綠色金融成為轉型發(fā)展動力源泉

　　“在當前經(jīng)濟發(fā)展增速放緩的背景下，建構綠色產業(yè)以及推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化既是實現(xiàn)綠色轉型的必由之路，也將成為"十三五"期間我國經(jīng)濟新的增長點?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春認為，綠色金融既是綠色產業(yè)升級的重要推動力，也將成為 “十三五” 金融規(guī)劃的題中應有之意。

　　“以綠色產業(yè)、綠色經(jīng)濟為切入，研究制定差異化的綠色信貸政策是當前金融機構支持綠色產業(yè)發(fā)展的方向?！敝袊]政儲蓄銀行董事楊松堂介紹，郵儲銀行綠色信貸余額已經(jīng)超過600億元，占全行公司貸款余額的15%以上，用于國家智能電網(wǎng)改造、水電、核電、太陽能等清潔與新能源項目建設。

      世界自然基金會中國可持續(xù)金融項目總監(jiān)孫軼廷頁 表示，目前多數(shù)金融機構正以《能效信貸指引》為依據(jù)，通過綠色信貸、綠色金融債以及以能效信貸為基礎資產的信貸資產證券化試點等工作業(yè)務倒逼“兩高一剩”產業(yè)進行綠色轉型，支持產業(yè)結構調整和企業(yè)技術改造升級。

　　此外，在資金需求總量上，“十三五”期間，按照落實現(xiàn)有已經(jīng)制定的環(huán)境規(guī)劃、計劃和標準的“低方案”，我國在工業(yè)污染治理、環(huán)境修復、可持續(xù)能源、環(huán)境基礎設施建設、能源與資源節(jié)約等五大領域的綠色融資需求為14.6萬億元；若基于環(huán)境無退化原則的“高方案”，則資金需求高達30萬億元。

　　“綠色金融是我國從資源和環(huán)境消耗型經(jīng)濟發(fā)展轉化為以技術創(chuàng)新為引導的綠色經(jīng)濟發(fā)展的動力源?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，受制于銀行存貸比與風險管理的要求以及第三方環(huán)評機構的參與程度，目前我國綠色信貸開展尚不足以支撐企業(yè)轉型發(fā)展的需求。

　　綠色債券等成創(chuàng)新亮點

　　綠色保險與綠色證券在我國目前仍處于探索和起步階段，綠色金融仍以信貸為主，許多中小企業(yè)普遍存在融資難的問題，以綠色債券、社會責任投資等綠色金融創(chuàng)新手段將成為“十三五”金融創(chuàng)新的新亮點。

　　“綠色債券有強大的市場需求，其引入代表綠色金融發(fā)展的全新導向，既有利于緩解傳統(tǒng)銀行綠色信貸"單兵作戰(zhàn)"的局面，又可有力推動經(jīng)濟結構轉型?！睂O軼廷頁 表示，綠色債券有望成為繼綠色貸款之后最重要的融資渠道之一。

　　據(jù)綠色金融工作小組今年發(fā)布的《構建中國綠色金融體系》的估算，未來綠色產業(yè)的投資每年需要2萬億元以上，占GDP的3%。不過，相較目前政府在節(jié)能、環(huán)保、清潔能源等領域的投資，綠色產業(yè)所需資金尚存巨大缺口。

　　相比綠色信貸間接的融資方式，直接融資方式的綠色債券業(yè)務能夠有效提高社會資金的募集效率，有效解決銀行機構綠色授信的期限錯配問題，為銀行提供新的業(yè)務增長點，同時對于綠色債券有特別偏好的投資者將直接降低融資成本。

　　除了綠色信貸之外，主打社會責任投資的公益綠色金融，將在追求資金來源長尾效應的基礎上，進一步提升綠色資金利用率，滿足企業(yè)財務與社會責任的雙向需求。

　　對此，宜信公司高級副總裁徐秀玲表示，目前國內公益綠色金融已有由外向內的一個影響變成由內向外的企業(yè)自覺需求，雖然在相關金融工具的創(chuàng)新度有待提高，但相關參與方組成的意愿與資金閉環(huán)正在形成。

　　據(jù)介紹，2014年12月，宜信推出保理資產收益權轉讓產品綠色寶。作為國內首個由個人理財者參與綠色環(huán)保領域社會責任投資的公益金融產品，宜信綠色寶已經(jīng)為北京和河北兩家科技公司產業(yè)升級改造提供融資服務，實現(xiàn)個人成為綠色社會責任投資的主體。

　　完善“十三五”綠色金融體系建設

　　中國人民銀行副行長潘功勝此前在公開場合表示，綠色金融將成為金融“十三五”規(guī)劃中的重要內容。明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、政策框架和重點領域，推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根成為新共識。

　　“全面建構綠色金融制度是實現(xiàn)國家綠色轉型的制度基石，在環(huán)境保護推動可持續(xù)經(jīng)濟增長的過程中，發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關重要。”恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼強調，需盡快建立綠色金融相關的法律體系，將上市公司披露環(huán)境信息、強制性環(huán)境責任保險等納入其中。同時，推廣建立銀行機構的綠色金融體系，強化財政和金融監(jiān)管部門對綠色金融產品的支持力度。

　　市場對綠色債券的認知程度和投資能力，在相當程度上取決于第三方的認證、評估和評級，以定量地評估投資項目的環(huán)境成本和效益。“第三方機構對資金用途和節(jié)能減排效益的評估有助于市場評價發(fā)行主體和債券所投資項目的環(huán)境表現(xiàn)。應強化與第三認綠色評級機構在環(huán)評體系與數(shù)據(jù)上的共享。”徐秀玲說。

　　此外，還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會資本進入綠色金融體系的效率。王文表示，互聯(lián)網(wǎng)技術提升了市場配置資源的質量與效率，能有效提高企業(yè)與資本市場對接效率，解決供需信息不對稱的現(xiàn)狀，降低社會融資成本，降低企業(yè)綠色轉型發(fā)展的資金風險。

　　對此，SPI陽光動力能源互聯(lián)網(wǎng)公司董事長彭小峰也表示，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，市場對清潔能源的需求不斷提升，受制于價格機制，傳統(tǒng)能源企業(yè)市場壓力漸增，應該積極利用互聯(lián)網(wǎng)融資手段，引導資本市場支持新能源產業(yè)的發(fā)展。